2009年8月18日，《家用太阳能热水系统能效限定值及效率等级》国家标准（以下简称"能效等级标准"）启动工作会于在北京召开。国家标准化管理委员会 处长于茜、中国标准化研究院资源与环境标准化研究所所长李爱仙、全国太阳能标准化技术委员会主任朱俊生、中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任 罗振涛、全国太阳能标准化技术委员会秘书长贾铁鹰等专家领导及企业代表共60多人就该标准进行了广泛交流与深入探讨。大家一致认为太阳能热水系统的能效等 级分为5个级是合理的，一级为最高。
"科学、合理"地制定《家用太阳能热水系统能效限定值及效率等级》国家标准，是与会领导对此次"能效等级标准"的制定提出的一个重要准则。国家标准化 管理委员会于茜处长表示，现在这个"能效等级标准"的制定是希望建立一个科学、规范市场必需要有一个合理的标准制度。所长李爱仙表示，我国节能工作中，能 效标准是其重要组成部分。并对对能效标准制定的标示提出了各级权重，此标准将淘汰15%~20%的能效较企业的产品。从而达到优化市场的作用。由此，规范 市场必需要有一个合理的标准制度显得由为重要。
中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任朱俊生说："国家要求制定太阳能热水器行业节能的标准，这必须是一个经过试验和研究得出的标准。能效限定值 的确立也要在先进企业产品和落后企业产品之间取一个均值。"他还进一步补充："'能效等级标准'就是太阳能热水器进入行业的门槛，'能效等级标准'建立后 太阳能热水器下乡的质量就有了保证。"
"2003年10月1日起实施的'GB/T19141标准'是在对20台太阳能热水器进行充分的性能测试后制定的，这也为'能效等级标准'的制定奠定 了基础，我们这次测试的61家太阳能热水器基本涵盖了市场上所有具有代表性的产品。所以《家用太阳能热水系统能效限定值及效率等级》标准的制定是在掌握大 量试验数据的基础上建立起来的"，罗振涛主任就"能效等级标准"的科学性作了很好的阐述。可见"能效等级标准"的制定并不是凭空得来的。他表示此次把太阳 能热水系统的日有用得热量和平均热损因数通过计算公式得出综合热性能系数，这是一个创新。同时，在后期工作中还要广泛听取行业外专家、消费者等多方意见和 建议。
《家用太阳能热水系统能效限定值及效率等级》国家标准应尽快把标准的细则例出，争取尽快与工作同步，规范市场必需要有一个合理的标准制度。能效限定值的检测是否应由专业的质检机构进行检测以及"能效等级标准"如何宣贯，标准出台后的实施办法等细则问题进一步规范
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