根据介绍，近几年，太阳能热水器行业快速增长，据统计，2012年实现销售收入400多亿，全行业提供就业岗位30多万个，每年可节煤3000万吨标准煤，减少二氧化碳排放7470万吨，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。
工信部在征求意见稿中提出，到2015年，将要培育3家年产销量在300万台以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达100万台以上的企业，提 高行业集中度，逐步提高龙头骨干企业的品牌影响力；健全标准体系；加强太阳能热水器产品在城镇市场的推广应用，优先推广高效太阳能热水器产品，太阳能热水 器在整个热水器行业(包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%。
为了实现这一目标，工信部要求要优化产业布局，发挥山东、江苏、浙江、北京等现有产业集中地区比较优势，以骨干企业为龙头，完善太阳能热水器配套产业链，促进东中西部地区产业协调发展，形成特色鲜明、分工协作、优势互补、共同发展的产业布局。
工信部还提出要充分利用加快自主创新的相关政策和中央财政安排的可再生能源建筑应用专项资金，引导企业加大核心技术的自主创新力度，支持具有知识产权、技术示范和推广效应显著、市场发展前景良好的技术成果产业化。