经过几届政府的努力,昆明城区的大气、水等环境正逐年变优。然而,随着工业园区、批发市场的外迁,一大批工业企业转战昆明周边,给昆明周边环境带来 了不小的压力。对此,九三学社云南省委在集体提案中提出,相关部门要把周边工业园区环保纳入与主城区同等治理的范畴、同等对待。
现状: 昆明周边分布众多工业企业
“昆明主城区环境空气质量呈逐年上升趋势,但是昆明周边的环境且不太乐观。”提案中介绍, 环昆明外围放射状的圆弧带,规划建设有15个各类工业园区,包括3个国家级开发区、省级工业园区6个、市级工业园区6个,分布着昆明市最主要的工业企业, 众多的化工厂、水泥厂、钢铁厂、小冶炼小加工和采石开沙厂。部分企业违规排放废气、废渣、废水,导致环境污染。
此外,昆明市主城区及周边卫星城镇建筑施工用的沙石在开、运输、堆放中,引起尘土飞扬、泼洒漏掉,也会污染环境。日渐增多的机动车和繁华城市街道也产生大量尾气及垃圾,一定程度加深了环境污染。这些污染源,一部分还间接漂浮至主城区上方,影响整个昆明城市面貌。
九三学社云南省委员会调研发现,影响昆明周边环境空气质量的主要污染源为可吸入颗粒物,而可吸入颗粒物主要来源于建筑道路施工、裸露土地和工业污染等。影响昆明周边环境空气质量的主要因素有建筑施工、工业污染、机动车尾气、城市垃圾和地形地貌、大气降水等。
建议:把周边工业园区环保作为城乡建设的重要内容
“困扰昆明生态环境的主要问题,目前来看,难点和重点还是在工业园区。城市良好环境的改善和维持离不开周边工业园区,如果周边城镇环境恶 化,不仅不能向主城区提供发展所需的资源,而且将再没有其他方式来解决自己的资源和环境问题。”提案建议,政府应把周边工业园区环保纳入与主城区同等治理 的范畴、同等对待,把周边工业园区环保作为城乡建设的重要内容。
在推进城乡一体化发展进程中,要把环境容量作为项目取舍的重要标准。在规划上要重视保护和利用好山体、河流、湿地、生物多样性等自然景观要素,既体现美丽风光、又减少施工污染。
同时建议从省或市级层面推动建立生态补偿机制。针对不同区域发展差异性较大的问题,政府应该给予产业发展的差异化政策,以更好的扶持周边城镇经济建设。
最后,提案还建议,要以15个工业园区环境综合治理为核心,统筹周边城镇经济圈内外社会经济发展,调整优化经济产业结构,强化污染治理力度,创新环境综合管理手段,扎实做好生态环保工作,争当全省生态文明建设的示范。(都市时报记者 乔长红)