云龙水库及输水工程是春城人民的“生命工程”，作为昆明市重要的水源地，云龙水库的管理将采取何种模式?昨天(6日)上午，由省政府政策研究室牵头，省人大、环资委、民政厅、林业厅、农业厅、水利厅、省政府法制办、昆明市和楚雄州等有关部门负责人召开了云龙水库管理体制专题会议。
省领导李江、孔垂柱出席会议并讲话。
云龙水库每年向昆明供水2.5亿立方，占昆明城区供水的70%，其重要性不言而喻。长期以来，云龙水库的保护涉及环保、水利、林业、农业、规划、国土资源等多个行政主管部门，同时还涉及昆明市和楚雄州。为确保昆明城市供水“生命库”和“生命线”安全，实现对云龙水库的统一、高效管理，理顺云龙水库库区的管理机制，已迫在眉睫。
会议提出，要抓紧制定云龙水库法规条例，制定水源保护区补偿机制，明确保护区域的管理机构和管理主体。与此同时，会议还提出了云龙水库管理的两大方案供研究：一是适当调整库区流域行政区划，二是对库区流域实行委托管理。会议要求，必须下定决心把水源保护好，必须要有一个统一的保护法规，依法进行管理，必须有一个统一的保护标准，必须有一个统一的保护机制和机构。
省委常委、副省长李江强调，从目前的情况来看，行政区划管理具有长远的意义，而委托管理则更具可行性。因此，各个部门要以高度的责任心，从大局考虑问题，最后无论采取哪种方案，都要加大力度去执行，达成保护好云龙水库的共识。
副省长孔垂柱说，两个方案各有优势，要抓住核心问题，确保水资源的保护，使昆明有一个可靠、安全的水源。针对两种方案反复磋商和研究，认真倾听老百姓的意见，综合考虑，并尽快制定保护条例。若两套方案难以达成共识，要先以保护水资源为重点，做好水源的保护工作。
●两方案优势
方案一：行政区划调整后归口管理
拟将楚雄州武定县涉及库区流域的89平方公里国土、约4426人口和39个村民小组，通过行政区划调整，划归昆明市禄劝县管理，明确禄劝县为云龙水库库区的责任主体，负责整个库区流域的生态环境保护和治理，以及经济发展和改善民生。
优点：该方案从总体上实现了外部管理内部化，流域管理一体化。该方案中，昆明市为主管部门，禄劝县为库区管理的第一责任人，责任主体明确，行政效率高。
困难：调整库区流域行政区划因涉及到民族、宗教、情感等问题，需各部门加强沟通和协调，妥善解决武定县部分群众的生产和生活用水。
方案二：库区流域实行委托管理
建议对库区流域实行委托管理，将武定县库区流域内的89平方公里国土以及4000多人口委托给昆明市管理，昆明市成立云龙水库水源保护区管理委员会，对库区流域进行生态保护和管理。
优点：此方案总体上有经验可借鉴，昆明市拥有约10个县区的委托管理经验，有利于实现库区流域的统一管理，以及库区管理的内部化和统一化，可避免出现一个水库两地管理的问题。
困难：委托管理也存在一些矛盾，如托管没有法律依据，虽然解决了库区流域的环境问题，但无法从根本上解决区域内的经济和社会发展问题。
