现阶段，房地产业似乎成了“过街老鼠”，人人喊打。即便是全国房价已经出现拐点，房地产成交量自今年2月以来持续低迷，依然有很多人认为，必须将调控政策进行到底，不仅要让房价回落三至五成，还要让房地产开发企业死掉一片，而且须将房地产业彻底打入“冷宫”，让“支柱”二字，永久性的成为“过去式”。
过去十年，我国房价增幅确实偏大，部分城市房价水平脱离了普通民众的支付能力范畴，行业利润率偏高，行业秩序混乱，国家和各地对于房地产业依赖度过高。然而，我们不宜从一个极端走向另一个极端，尤其是在当前这个敏感时点，应对房地产业行业的属性和功能，保有一份理性。
“支柱产业”提法的淡出
1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（23号文一）出台，国家之所以进行全面住房体制改革，重要背景有两个：其一，1997年东亚金融危机严重影响了中国经济增长，为了拯救经济，必须寻找新的经济增长点，住宅产业成为被选择的对象；其二，我国住房制度改革自上世纪80年代启动以后，推进节奏很慢，住宅商品化、市场化是计划经济转向有中国特色社会主义市场经济的必然要求。正基于此，1998年开始，国家从经济发展和住房制度改革两个目的出发，确立了让房地产发展成为国民经济支柱产业的方针。
2003年出台的《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国18条）中，首次明确“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。其后，国家文件中多次提及这一概念。尤其是2008年经济快速下滑之时，国家再次强调房地产业是国民经济的重要支柱产业，并出台了诸多鼓励行业发展的刺激性政策。值得关注的是，2009年下半年以来，随着楼市的快速回暖，房价重新上涨，官方文件中不再提及支柱产业，但却无法否认这一客观事实。
首先，需要厘清两个概念：先导产业和支柱产业。所谓先导产业，是推动经济增长和结构调整的新生力量，但在现实国民经济中却不一定占有较高的经济比重，而是表现为较快的行业成长和经济增长速度，比如高科技产业、信息产业等。先导产业代表先进生产力、能够推动产业升级、对国民经济具有带动作用，政府一般对之进行政策倾斜和重点扶持。去年10月《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出：到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。
而支柱产业则是指现阶段在国民经济中占有较大比重、对经济增长贡献率较高的产业，支柱产业具有市场容量大、产业关联度高、带动系数大等特征。在一个国家处于经济起飞阶段时，必须确立自己的支柱产业，以使其发挥推动经济快速增长的重要作用。比如美国在二十世纪中叶，曾在相当长一段时间内把钢铁、汽车、建筑业列为三大支柱产业；比如现在看来很落后的纺织业也曾在我国长期被视为支柱产业。
要密切关注上下游产业受到的影响
需要指出的是，与房地产业联系最密切的当属建筑业。国外，一般将房地产业和建筑业共同列为支柱产业。绝大多数国家在经济起飞阶段时，都曾把建筑业列为支柱产业，但由于作为第二产业的建筑业相比属于第三产业的房地产业，在知识密集度和资本密集度差距很大，而服务业的崛起是发展中国家的必由之路，随着产业升级，房地产业对国民经济的贡献率必将大于建筑业，而且只能是房地产业拉动建筑业，绝不会是建筑业拉动房地产业。2009年建筑业的所占比重为6.6%，与房地产业相加，已超过12%。2009年，我国房地产开发企业从业人员为195万人，建筑业（按总承包）从业人员3673万人，若加上所有从事建筑业的农民工，那就更多了。
上周，杭州市召开防范和处置企业拖欠工资工作会议，有关部门提醒，今年第四季度到明年初，防范处置企业欠薪工作的形势更加严峻和复杂，首当其冲的原因是：国家对房地产市场调控措施未见放松，银根紧缩，导致各类建筑施工企业、房地产企业等面临资金链断裂的风险，非常容易出现拖欠工人工资的连锁影响。中期来看，房地产开发活动低迷后，建筑业的景气度也会降温。短期来看，当房地产市场低迷后，即便建筑活动尚未明显趋弱，但开发商资金吃紧、甚至倒闭，必然会拖欠建筑施工企业费用，进而导致后者拖欠农民工工资。
不仅限于建筑业和农民工。实际上，今年以来房地产市场的持续低迷，正在拉低相关行业的景气度。比如上游行业的钢材和水泥市场需求不振，价格大跌，下游行业的家居市场也出现萧条迹象。今年1-10月份，全社会固定资产投资同比增长24.9%，其中房地产开发投资同比增长31.1%，可见房地产开发投资仍然处于高增长，不过这其中主要是1000万套保障房的“功劳”，预计随着保障房新开工量的下滑，以及商品住宅投资的快速降温，对上游产业的影响会越来越大。今年1-10月份，全国商品房销售面积增长10%，预期随着这一增幅的持续下滑，对于下游产业的影响也会越来越明显。
稳增长、控通胀、调结构，是现阶段我国经济发展的三个目标。调整产业结构，确实要求降低对于房地产业的依赖度，但这一调整需要一个较长的时间过程。我国城镇化率刚接近50%，达到65%～70%的稳定水平还需15-20年；我国城镇户均住房套数刚刚接近1，达到1.15套的合理水平尚需15年左右。自住需求规模很大，这是客观事实。在当前特殊的社会、政治、经济环境下，确实需要降房价、减暴利、稳市场，然而，实在不应将房地产业一棍子打死，这个“讨人厌”的行业，只有在经济显著下滑时，才会凸显其对经济增长和民众就业的重要性。
