昆明工业进入“中盘攻坚”关键期

      5月15日，市委、市政府印发《中共昆明市委　昆明市人民政府关于推动工业跨越发展的决定》（下简称《决定》）。《决定》为“十二五”期间昆明工业经济的发展划定蓝图，提出了到2015年要实现的各项目标，明确了推动目标完成的措施。随着各项措施的落实，昆明工业经济将朝着蓝图规划迈进，最终实现跨越发展。
　　2012年上半年，在国际国内经济持续低位震荡和连续干旱、缺水缺电的形势下，昆明市工业经济实现了总体平稳、稳中有进。但不容忽视的是，外部经济环境下行压力较大，以及自身的一些困难和问题仍然存在。下半年，尽早恢复快速增长局面成为业内的共同期盼，昆明工业经济进入“中盘攻坚”关键时期。
　　
负增长行业降幅收窄
　　上半年，昆明市规模以上工业完成增加值412.61亿元，同比增长12％，增幅为2012年以来最好水平，超过全国平均水平（10.5%）1.5个百分点。在当前全国工业不甚景气的大环境下，昆明市工业生产总体平稳，运行态势与全国基本一致。
　　按行业划分，上半年规模较大且增长较快的行业是有色冶金和医药制造两个行业。其中，有色冶金行业增加值增长28.9%，环比上升0.5个百分点；医药增长23.6%，环比上升1.5个百分点。这两个行业是除烟草外支撑工业增长的主要力量。
　　值得一提的是，上半年，负增长行业降幅收窄。黑色冶金降幅收窄8.1个百分点；能源行业增速扭负为正，增长4%，增幅提高4.5个百分点；此外，建材行业增长14.4%，环比上升11.2个百分点；化工行业增长9.2%，环比上升5.6个百分点。这些数据表明，昆明市工业在经济下行压力下开始呈现逐步回暖的迹象，稳增长的动力逐渐增强。   
    而在拉动工业经济增长的另一股重要力量—投资方面，昆明工业固定资产投资也呈现出扭负为正的回暖态势。上半年，昆明市工业固定资产累计完成非电工业投资273亿元，同比增长10%，比1—5月提升18.7个百分点。

　　企业订单缺乏仍在持续
　　虽然在国内外宏观经济环境仍然趋紧，生产、投资、效益等指标仍处于低位运行的不利环境下，昆明市工业经济实现平稳增长已属不易。但需要清醒地认识到，这与既定目标仍有差距。
　　2012年，云南省政府下达昆明市的规模以上工业增加值为860亿元。从上半年数据来看，昆明市规模以上工业完成增加值412.61亿元，目标完成率为48%，塌进度2个百分点。工业企业仍旧面临产品销售不畅、订单缺乏、原材料价格高位震荡、人工成本刚性上升等诸多困难，盈利空间挤压，增长乏力，工业经济运行下行压力仍然较大。
　　记者走访几家与钢材相关的设备加工企业，工作人员普遍表示，从2011年下半年开始，企业的原材料（即钢材）购进价格、产品出厂价格就开始下降，降幅基本在10%上下浮动，企业的利润空间基本都在缩小。而在订单方面，受访企业均表示，2012年的订单量同比下降了20%-30%左右。其中一家工业电子仪表生产企业的负责人表示：“我们在省外有6个办事处，各个办事处的订单均在下降。”  
     从全国范围看，6月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月回落0.2个百分点，且再度逼近荣枯分界线。这一指标的下降表明市场需求不旺，企业景气预期不乐观，在未来经济增长速度仍有可能进一步放缓。市场需求不足短期内难以得到有效改善。

　　多项提振措施集中出台
　　昆明市工信委分析，在当前外需疲软、国内有效需求不足的背景下，昆明市工业经济增长缓慢既有客观大环境的影响，也有自身存在的困难和问题，主要集中在缺乏工业经济运行调节机制，投资拉动引擎减弱，大型企业支撑作用减弱，企业生产经营困难加重四个方面。
　　针对这些暴露出来的困难和问题，5月以来，昆明市为工业经济稳增长采取了一系列措施，如实施平水期电价、保障电煤供应、加强服务促重点项目建设等。5月24日，《中共昆明市委　昆明市人民政府关于推动工业跨越发展的决定》（以下简称《规定》）印发。该《规定》结合各项实际问题，从加快工业结构转型升级、强力推进工业园区建设、支持工业企业做大做强、大力发展中小（微）企业、加快发展生产性服务业、进一步扩大工业对外开放度、优化工业发展环境、强化工业跨越发展保障8个方面给出了具体措施。
　　《规定》的出台，为提振昆明市工业经济注入一针“强心剂”。其中，在支持工业企业做大做强方面，明确了实施千百亿企业培育工程的具体要求，并将重奖发展快贡献大的企业。